在1950年代,位于淮河上的一个小村庄,村长吉春林(奇梦石饰)受到集体主义思想的影响,在治淮工程中受到教育。回到村里后,他决定带领乡亲们建造圩堤,将烂水荡改造成良田。他的想法得到妻子翠莲(孙景路饰)和民兵队长长根(铁牛饰)的支持,但岳父邰有才(范莱饰)受到富农孔炳源(夏天饰)的影响,想要通过剥削来发财。吉春林发动群众,同时争取区里的支持,最终政府贷款给他们,村里添置了耕牛和工具,并成立了铁木工小组。工程开始后,孔炳源为了阻止吉春林的发展而采取了高价雇工、破坏施工队伍的手段,但最终被巧英(王褆饰)发现并制止。一场雷雨之夜,孔炳源偷偷前往圩堤以破坏为目的,最终被吉春林识破。
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